Italijos transporto įmonė susidūrė su 85 740 eurų bauda po to, kai Bario eismo policija kartu su Metropolitano teritorijos darbo inspekcija atliko trijų mėnesių tachografo įrašų patikrinimą. Tyrimas apėmė 92 operacinių dienų duomenis iš 2025 metų ir atskleidė tai, ką inspektoriai įvardijo kaip sistemingą vairavimo laiko ir poilsio taisyklių apėjimo metodą, įtvirtintą pačioje įmonės darbo organizavimo struktūroje.
Kas atsitiko Baryje ir kodėl tai svarbu vežėjams
Per patikrinimą buvo užfiksuoti 99 Kelio eismo taisyklių (Codice della Strada) pažeidimai, visi susiję su tachografo manipuliavimu ir ES reglamento Nr. 561/2006 dėl vairavimo trukmės bei poilsio reikalavimų pažeidimais. Su pažeidimais susiję vairuotojai gavo iš viso 990 baudinių taškų. Tai reiškia vidutiniškai 10 taškų vienam pažeidimui, o tai pagal Italijos Codice della Strada yra reikšminga sankcija, galinti sukelti vairuotojo pažymėjimo sustabdymą.
Inspektoriai pabrėžė, kad šie pažeidimai nebuvo atsitiktinės klaidos. Jų išvada buvo aiški: įmonė taikė pasikartojantį darbo organizavimo metodą, skirtą apeiti ES teisės aktus. Tai esminis skirtumas nuo pavienių tachografo klaidų, nes tokia išvada oponuoja atsitiktinumo argumentui ir atidaro duris baudžiamojo persekiojimo galimybei.
Antrasis atvejis: 2026 m. vasario mėn. sankcija viršijo 150 000 eurų
Bario atvejis nėra išskirtinis tos pačios regioninės vykdymo tendencijos kontekste. 2026 m. vasario mėn. kita krovinių vežimo įmonė gavo sankcijas, kurių bendros baudos viršijo 150 000 eurų, o baudų taškų suma siekė 1 780 po 50 dienų trukmės patikrinimo. Šiame tyrime inspektoriai konkrečiai nustatė dalijamų pertraukų naudojimą vairavimo laikui dirbtinai pratęsti.
Dalomų pertraukų schema veikia taip: vairuotojas daro dvi pertraukas, pavyzdžiui, 15 ir 30 minučių, vietoj reglamento 561/2006 nustatytos 45 minučių nepertraukiamos pertraukos. Tačiau pagal to paties reglamento 7 straipsnį tik antroji pertraukos dalis turi būti ne trumpesnė kaip 30 minučių, o pirmoji ne trumpesnė kaip 15 minučių. Problema atsiranda tada, kai vairuotojai naudoja šią schemą klaidingai arba kai pažeidimų registrai rodo, kad pertraukos buvo fiksuojamos tachografe nesilaikant tikrojo eiliškumo, tokiu būdu manipuliuojant vairavimo laikotarpiais.
Tachografo pažeidimai pagal ES reglamentą 561/2006
ES reglamentas Nr. 561/2006 nustato griežtus reikalavimus vairavimo trukmei ir poilsiui. Pagrindines taisykles reikia žinoti kiekvienam vežėjui, dirbančiam Italijoje ar vykdančiam kabotažo maršrutus:
- Maksimali kasdienė vairavimo trukmė: 9 valandos, išimtinais atvejais 10 valandų, bet ne daugiau kaip du kartus per savaitę.
- Maksimali savaitinė vairavimo trukmė: 56 valandos.
- Maksimali dviejų savaičių vairavimo trukmė: 90 valandų.
- Pertrauka po 4,5 valandos vairavimo: ne trumpesnė kaip 45 minutės arba dalijama į 15 ir 30 minučių šiuo eiliškumu.
- Minimalus kasdienio poilsio laikotarpis: 11 valandų arba sutrumpintas iki 9 valandų ne daugiau kaip tris kartus tarp savaitinių poilsio laikotarpių.
Italijos Codice della Strada numato papildomas nacionalines sankcijas šalia ES lygio baudų, todėl bendra baudos suma gali gerokai viršyti tai, ką galėtų skirti kitos ES valstybės narės už identišką pažeidimų kiekį.
Ką reiškia sistemingų pažeidimų kvalifikacija
Tiek Bario atveju, tiek vasario mėn. tyrime inspektoriai pabrėžė sistemingumą. Ši kvalifikacija nėra formalumas. Italijos teisėje ir ES tachografų reguliavimo praktikoje sistemingumas lemia, ar sankcija taikoma vienam pažeidimui, ar visos jų grandinei, ir ar atsakomybė tenka tik vairuotojui, ar taip pat transporto įmonei bei jos vadovybei.
Europos transporto darbuotojų federacija (ETF) jau seniai atkreipia dėmesį, kad daugelis tachografo manipuliavimo atvejų kyla ne iš vairuotojų iniciatyvos, o iš eksploatacinės spaudimo struktūros, kurią kuria vežėjai. Kai inspektoriai randa pasikartojantį modelį per dešimtis dienų ir dešimtis skirtingų vairavimo laikotarpių, šis argumentas nebeveikia kaip gynybos priemonė.
Praktiniai žingsniai vežėjams, dirbančiam Italijoje
Vežėjai, vykdantys maršrutus per Italiją arba teikiantys kabotažo paslaugas italų rinkoje, privalo peržiūrėti savo tachografo įrašų kontrolės procedūras. Toliau pateikiami konkretūs veiksmai, kurių reikia imtis nedelsiant.
Tachografo įrašų auditas
Atlikite retrospektyvinį ne mažiau kaip 28 dienų tachografo duomenų peržiūrą kiekvienam vairuotojui, vykdančiam maršrutus į Italiją ar per ją. Ieškokite pasikartojančių modelių: kasdienio poilsio sutrumpinimų, nesilaikant tvarkos fiksuojamų pertraukų ar pernelyg didelės savaitinės vairavimo trukmės. Tokia analizė turėtų būti atliekama naudojant sertifikuotą tachografo analizės programinę įrangą, o ne rankiniu būdu.
Vairuotojų kortelių įterpimo patikrinimas
Patikrinkite, ar vairuotojų kortelių įterpimo ir ištraukimo laikai atitinka faktines vairavimo pradžios ir pabaigos laikas. Neatitikimai tarp kortelės duomenų ir transporto priemonės įrašo yra vienas iš pirminių rodiklių, kurių ieško Italijos inspekcijos tarnybos, taip pat Vokietijos BAG ir Prancūzijos DREAL inspektoriai.
Dalijamų pertraukų tvarkos tikrinimas
Jei jūsų vairuotojai naudoja dalijamas pertraukas, įsitikinkite, kad jos fiksuojamos teisinga tvarka: pirmiausia 15 minučių, po to 30 minučių. Bet kokia inversija arba neteisinga kategorija tachografe gali būti interpretuojama kaip pažeidimas. Kai kurios įmonės vengia dalijamų pertraukų apskritai, siekdamos sumažinti administracinę riziką, ir tai nėra nepagrįsta pozicija didesnės inspekcijų rizikos koridoriuose.
Vairuotojų instruktažas
Vairuotojai turi suprasti, kad tachografo manipuliavimas jų pačių atžvilgiu taip pat generuoja baudes ir baudų taškus. 990 baudų taškų paskyrimas vairuotojų grupei Bario byloje rodo, kad Italijos institucijos neskiria atsakomybės tik vežėjui.
Italijoje dirbančių vežėjų pareigos pagal Codice della Strada
Italijos Codice della Strada numato, kad transporto įmonės yra tiesiogiai atsakingos už savo vairuotojų darbo laiko taisyklių laikymąsi. Tai reiškia, kad vežėjas negali pasinaudoti argumentu, jog vairuotojas veikė savarankiškai. Ši atsakomybės struktūra skiriasi nuo keleto kitų ES valstybių narių, kur įrodinėjimo pareiga priklauso nuo konkretaus pažeidimo pobūdžio.
Bario eismo policija, dirbdama kartu su darbo inspekcija, pasirinko jungtinę tyrimo prieigą, apimančią tiek kelių eismo kontrolę, tiek darbo santykių reikalavimus. Ši kombinacija ypač reikšminga vežėjams, samdantiems vairuotojus pagal komandiruotų darbuotojų taisykles, nes darbo inspekcija gali tikrinti ne tik tachografo įrašus, bet ir faktinį atlyginimo lygį bei darbo sąlygas.
Dažnai užduodami klausimai
Kokia yra didžiausia galima bauda Italijoje už tachografo pažeidimus?
Italijos Codice della Strada nenustato vienodo viršutinio limito, nes baudos skaičiuojamos pagal pažeidimų skaičių ir jų pobūdį. Bario byloje 85 740 eurų suma susidarė iš 99 atskirų pažeidimų. Vasario mėn. byloje ta pati inspekcijų sistema per 50 dienų generavo sankcijas, viršijančias 150 000 eurų. Praktinis atsakymas: kuo ilgiau trunka pažeidimai ir kuo didesnis vairuotojų skaičius, tuo aukštesnė galutinė suma.
Ar Italijoje gali būti baudžiamas tik vairuotojas, o ne transporto įmonė?
Ne. Pagal Italijos Codice della Strada ir ES reglamentą Nr. 561/2006 transporto įmonė yra tiesiogiai atsakinga už tai, kad jos darbo organizavimas leidžia arba skatina taisyklių pažeidimus. Abiejose Bario srities bylose baudos buvo skirtos įmonėms, o baudų taškai vairuotojams, tai yra atsakomybė paskirstyta dviem lygiais.
Kas yra sisteminis tachografo pažeidimas ir kodėl jis lemia didesnes sankcijas?
Sisteminis pažeidimas reiškia, kad inspektoriai per patikrinimą nustato pasikartojantį modelį, rodantį sąmoningą taisyklių apėjimą, o ne atsitiktines klaidas. Bario byloje 99 pažeidimai per 92 dienas buvo pakankamai, kad inspektoriai padarytų tokią išvadą. Sistemingumo kvalifikacija paprastai lemia aukštesnį baudos lygį ir didesnę tikimybę, kad byla bus perduota prokuratūrai.
Kaip tachografo split break pažeidimas veikia baudų taškų skaičiavimą Italijoje?
Kiekvienas neteisingai fiksuotas arba klaidingai panaudotas dalijamos pertraukos atvejis gali būti traktuojamas kaip atskiras pažeidimas pagal ES reglamentą Nr. 561/2006. Vasario mėn. byloje dalijamos pertraukos buvo naudojamos vairavimo laikui pratęsti, o tai lėmė tiek baudas, tiek baudų taškus kiekvienam atskiram įvykiui. Italijoje taikomas principas, kad kiekvienas pažeidžiamas ciklas yra atskiras pažeidimas.
Kokios Italijos institucijos tikrina tachografus tarptautiniams vežėjams?
Italijoje tachografų kontrolę atlieka kelių eismo policija (Polizia Stradale), karabinieriai, o kai kuriais atvejais ir vietos policija. Darbo inspekcijos institucijos (Ispettorato Nazionale del Lavoro) gali dalyvauti tyrimuose, kai yra darbo santykių aspektų. Bario byloje dirbo Metropolitano teritorijos darbo inspekcija kartu su eismo policija, o tai yra vis labiau paplitęs jungtinio tikrinimo modelis.
Ką vežėjas turi padaryti, jei jo vairuotojas sustabdomas Italijoje dėl tachografo pažeidimo?
Vežėjas turi turėti prieinamą tachografo įrašų kopiją už paskutines 28 dienas (vairuotojo kortelė) ir transporto priemonės įrenginį. Sustabdymo atveju inspektoriai gali pareikalauti pateikti CMR dokumentus, vairuotojo kortelę ir transporto priemonės registraciją. Jei nustatomas rimtas pažeidimas, vairuotojui gali būti uždrausta tęsti kelionę iki tol, kol bus užtikrintas reikiamas poilsio laikas. Vežėjas turėtų turėti paruoštą procedūrą tokiems atvejams, įskaitant kontaktą su vietiniais transporto teisės specialistais.
Bario tachografo bylos rodo, kad Italijos institucijų patikrinimų metodika tampa sudėtingesnė: ilgesni tyrimo laikotarpiai, jungtinės darbo ir eismo inspekcijų komandos, sisteminė duomenų analizė. Vežėjai, kurie neatlieka reguliarių savo tachografo įrašų auditų, rizikuoja ne tik vienkartiniu sprendimu, bet ir tokio dydžio sankcijomis, kurios gali kelti grėsmę įmonės veiklos tęstinumui. Italijoje dirbantys vežėjai turėtų nedelsdami peržiūrėti savo vairuotojų laiko valdymo sistemas ir patikrinti, ar vairuotojų kortelių duomenys atitinka transporto priemonių tachografų įrašus už paskutinius 28 dienų laikotarpius.
