Šveicarija ruošiasi įvesti naują tranzito mokestį užsienio sunkvežimių vairuotojams, kertantiems šalį per Alpių kalnus nepasirinkdami jokio tarpinio sustojimo. Nacionalinė taryba patvirtino pasiūlymą, kuris tiesiogiai paveiks laivus, judančius Italija–Vokietija koridoriumi per Gotardo ir San Bernardino tunelius. Floto vadovai, planuojantys maršrutus per Šveicariją, turėtų jau dabar vertinti, kaip šis sprendimas atsilieps operacinėms išlaidoms.
Kaip veiks naujas Šveicarijos tranzito mokestis
Patvirtintas pasiūlymas numato fiksuotą ~21 Šveicarijos franko (apie 23 eurus) mokestį už kiekvieną tranzito kelionę. Svarbu suprasti skirtumą: tai nėra atstumo grindžiamas mokestis pagal vokišką Maut modelį. Šveicarijos Nacionalinė taryba pasirinko fiksuotą tarifą, taikomą kiekvienam maršrutui, kuriame vairuotojas įvažiuoja į šalį ir išvažiuoja iš jos be komercinio sustojimo.
Šis mokestis pridedamas prie jau galiojančios metinės kelių vinjeto prievolės, kuri šiuo metu kainuoja 40–44 Šveicarijos frankų. Taigi vairuotojas, kertantis Šveicariją per Gotardo tunelį vienu pervažiavimu, iš viso mokėtų apytiksliai 64–65 frankus, neskaičiuojant galiojančio LSVA (sunkiasvorių transporto priemonių mokesčio, kuris Šveicarijoje jau taikomas), nors LSVA ir šis naujas tranzito mokestis teoriškai lieka atskiri instrumentai.
Fiksuotas tarifas ar distancinis sekimas
Debatuose dėl mokesčio struktūros buvo svarstomi du variantai: fiksuotas mokestis už pervažiavimą arba technologinė sistema, sekanti transporto priemonės buvimo vietą ir apskaičiuojanti mokestį pagal nuvažiuotą atstumą Šveicarijos teritorijoje. Nacionalinė taryba pasirinko paprastesnį fiksuotą modelį, tačiau tolesniuose procedūriniuose etapuose atstumo grindžiamas variantas dar nebuvo galutinai atmestas.
Praktiškai tai reiškia, kad floto vadovui nereikės investuoti į papildomą telematikos integraciją šiam mokesčiui administruoti, bent jau inicialiame etape. Tačiau kontrolė, kaip bus nustatoma, ar vairuotojas tikrai vykdo tranzitą be sustojimo, kol kas lieka neapibrėžta techninė problema, kurią Federalinė valdžia dar turi išspręsti.
Gotardo koridorius ir poveikis krovinių vežimui
Gotardo koridorius yra vienas iš trijų pagrindinių transalpinių krovinių maršrutų Europoje kartu su Brennerio perėja (Austrija) ir Monblano tuneliu (Prancūzija–Italija). Šveicarijos federalinės statistikos tarnybos duomenimis, 30 procentų viso Alpių eismo sudaro grynasis tranzitas, t. y. transporto priemonės, nevykdančios jokios komercinės veiklos Šveicarijoje. Per piko laikotarpius užsienio tranzito transporto priemonės Gotardo tunelyje gali sudaryti iki 80 procentų viso srautų, todėl kamščiai prie tunelio įvažiavimo yra nuolatinė operacinė problema.
Floto vadovams, valdantiems Italija–Vokietija ar Italija–Beniliukso šalių maršrutus, Šveicarija dažnai yra greičiausias ir ekonomiškiausias variantas, palyginti su Prancūzijos ar Austrijos alternatyvomis. Naujasis mokestis tiesiogiai padidins šio koridoriaus kainą, tačiau ar tai pakaks, kad vežėjai masiškai persiorientuotų į kitus maršrutus, priklausys nuo santykinio atstumų, laiko ir mokesčių balanso.
San Bernardino koridorius kaip alternatyva
San Bernardino maršrutas (A13) naudojamas kaip Gotardo alternatyva, ypač kai prie Gotardo susidaro ilgos eilės. Naujas mokestis taikomas abiem koridoriams vienodai, todėl vairuotojai negalės jo išvengti tiesiog perjungdami maršrutą Šveicarijos viduje. Tai svarbus punktas floto vadovams, kurie anksčiau naudojo San Bernardino kaip pigesnį arba greitesnį variantą.
Palyginimas su esamomis vinjeto sistemomis
Šveicarijos metinė kelių vinjetė yra viena iš keturių pagrindinių vinjeto sistemų Europoje, veikiančių Vakarų ir Centrinėje Europoje. Lentelėje žemiau pateiktas orientacinis palyginimas, aktualus 2025 metų duomenimis:
- Šveicarija (CH): metinė vinjetė 40–44 CHF, LSVA pagal svorį ir Euro standartą, dabar siūlomas papildomas tranzito mokestis ~21 CHF per kelionę
- Austrija (AT): ASFINAG skaitmeninė vinjetė, GoMaut sunkiasvorėms transporto priemonėms pagal ašių skaičių ir Euro klasę, Brennerio koridoriuje papildomos zonos kainos
- Čekija (CZ): elektroninis muitų rinkimas sunkvežimiams nuo 3,5 t, atstumo grindžiamas tarifas
- Vengrija (HU): e-vinjeto sistema, atskira HU-GO sistema sunkiasvorėms transporto priemonėms
Skirtumas tas, kad Šveicarija jau turi LSVA (Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe), kuri yra atstumo grindžiamas mokestis, skaičiuojamas pagal transporto priemonės svorį, Euro emisijos klasę ir nuvažiuotus kilometrus Šveicarijoje. Naujasis tranzito mokestis veiktų kaip atskiras sluoksnis virš LSVA, o ne jo pakeitimas. Tai reiškia, kad bendra mokesčių suma vienam tranzitiniam pervažiavimui Šveicarijoje gali būti gerokai aukštesnė nei bet kurioje kitoje Alpių koridoriaus valstybėje.
Teisiniai iššūkiai ir įgyvendinimo terminas
Nacionalinė taryba patvirtino pasiūlymą, tačiau kelias iki mokesčio įsigaliojimo nėra trumpas. Remiantis Šveicarijos teisine procedūra, tokio pobūdžio mokesčiui gali prireikti konstitucinio pakeitimo, nes Federalinė Konstitucija šiuo metu riboja galimybes nustatyti papildomus mokesčius tam tikroms transporto priemonių kategorijoms be referendumo.
Šveicarija yra tiesioginės demokratijos valstybė: jei parlamentas priims įstatymą, kuris bus užginčytas, referendumas gali sustabdyti arba atšaukti sprendimą. Transporto ir logistikos sektoriaus atstovai jau signalizuoja, kad šis klausimas bus ginčijamas. Konkrečios datos dėl galimo 2026 metų įsigaliojimo kol kas yra preliminarios, o floto vadovai neturėtų planuoti biudžeto remiantis prielaida, kad mokestis tikrai įsigalios pagal pradinį tvarkaraštį.
IRU (Tarptautinė kelių transporto sąjunga) kol kas nepaskelbė oficialios pozicijos dėl šio konkretaus Šveicarijos sprendimo, tačiau organizacija istoriniu požiūriu priešinasi papildomoms mokesčių naštoms Alpių koridoriuose, motyvuodama tuo, kad jos neproporcimai paveikia mažesnes vežimo įmones.
Ką tai reiškia floto vadovui praktiškai
Floto vadovai, vykdantys reguliarius Italija–Vokietija arba Italija–Beniliukso pervažiavimus per Šveicariją, turėtų atlikti keleto scenarijų išlaidų palyginimą. Pagrindiniai klausimai:
- Ar papildomas ~23 EUR per pervažiavimą pakeičia Šveicarijos maršruto konkurencingumą prieš Austrijos Brennerio arba Prancūzijos Mont Blanc alternatyvas?
- Ar transporto sutartyse su klientais yra išlygos dėl kelių mokesčių pokyčių, leidžiančios perkelti papildomą kainą?
- Kaip dažnai per savaitę ar mėnesį vienas transporto vienetas atlieka tranzitinį pervažiavimą per Šveicariją?
Įmonei, turinčiai 20 transporto vienetų, kiekvienas iš kurių vykdo po 3 Šveicarijos tranzitus per savaitę, tai reiškia apie 5 520 EUR papildomų metinių išlaidų vien iš šio mokesčio (20 × 3 × 23 EUR × 4 savaitės). Tai nėra katastrofinė suma, tačiau neįvertinta biudžete ji tampa problema.
Alternatyvūs maršrutai ir jų tikroji kaina
Prieš darant išvadas dėl maršruto keitimo, reikia įvertinti, kad alternatyvos turi savo kainą. Brennerio maršrutas per Austriją yra ilgesnis ir Brennerio mokestis (Brenner Maut) pats savaime nėra pigus, be to, Austrija taiko naktinio eismo apribojimus sunkiasvorėms transporto priemonėms. Prancūzijos maršrutas per Mont Blanc tunelį reikalauja papildomų prancūziškų télépéage mokesčių ir yra geografiškai nenaudingas daugumai Vokietija–Italija krovinių.
Realistinis scenarijus yra toks: dauguma vežėjų trumpuoju laikotarpiu išlaikys Šveicarijos koridorių dėl laiko pranašumo ir gerai išvystytos poilsio bei aptarnavimo infrastruktūros prie Gotardo maršruto. Ilgalaikis poveikis priklausys nuo to, ar naujasis mokestis bus papildytas kitomis priemonėmis arba ar LSVA tarifai bus indeksuojami vienu metu.
Dažnai užduodami klausimai
Kiek kainuos naujas Šveicarijos tranzito mokestis sunkvežimių vairuotojams?
Nacionalinės tarybos patvirtinto pasiūlymo suma yra apie 21 Šveicarijos frankas (apie 23 eurus) per vieną tranzitinį pervažiavimą. Šis mokestis pridedamas prie esamos metinės kelių vinjetos (40–44 CHF) ir jau galiojančio LSVA mokesčio. Galutinis tarifas gali keistis tolesnės teisėkūros proceso metu.
Kada įsigalios naujas Šveicarijos tranzito mokestis užsienio vairuotojams?
Konkreti data dar nėra patvirtinta. Preliminariai minimas 2026 metų terminas, tačiau mokestis gali būti užginčytas per Šveicarijos referendumo procedūrą, jei bus surinktas reikiamas parašų skaičius. Floto vadovai neturėtų laikyti 2026 metų datos kaip garantuotos.
Ar Šveicarijos tranzito mokestis taikomas ir krovininėms transporto priemonėms, ir lengviesiems automobiliams?
Pagal pasiūlymo formuluotę, mokestis skirtas visoms transporto priemonėms, vykdančioms grynąjį tranzitą be komercinio sustojimo Šveicarijoje. Tačiau operacinis ir politinis dėmesys nukreiptas į sunkiasvorį krovinių transportą, kuris generuoja didžiausią poveikį Gotardo ir San Bernardino koridoriuose.
Kaip Šveicarijos Gotardo koridoriaus mokesčiai palyginti su Austrijos Brennerio mokesčiais?
Tiesioginis palyginimas priklauso nuo transporto priemonės ašių skaičiaus, svorio ir Euro klasės. Bendrai kalbant, Šveicarija po naujojo mokesčio įvedimo bus brangesnė tranzitui, tačiau laiko požiūriu dažnai išlieka pranašesnė. Brennerio maršrutas turi papildomų apribojimų naktinio eismo atžvilgiu ir yra geografiškai ilgesnis daugumai Vokietija–Italija maršrutų.
Ar galiu išvengti Šveicarijos tranzito mokesčio renkantis San Bernardino tunelį vietoj Gotardo?
Ne. Siūlomas mokestis taikomas tranzitui per Šveicariją kaip šalį, nepriklausomai nuo to, kuriuo konkrečiu koridoriumi važiuojama. Tiek Gotardo (A2), tiek San Bernardino (A13) maršrutai patektų į mokesčio taikymo sritį.
Kur galiu sekti Šveicarijos tranzito mokesčio įgyvendinimo eigą?
Oficialius procedūrinius atnaujinimus skelbia Šveicarijos Federalinė kelių transporto tarnyba (ASTRA) ir Federalinė kanceliarija teisėkūros portale. IRU atstovybė Briuselyje taip pat stebi šio pasiūlymo raidą ir reaguoja į pokyčius, kurie paveikia tarptautinį krovinių vežimą per Alpes.
Kol Šveicarija baigia teisėkūros procedūrą, floto vadovų prioritetas turėtų būti nustatyti, kiek kartų per mėnesį jų transporto vienetai kerta Šveicariją be komercinio sustojimo, ir įtraukti potencialų 23 EUR papildomą mokestį į 2026 metų biudžeto planus kaip scenarijaus kintamąjį. Laukti galutinio sprendimo ir tik tada reaguoti reiškia rizikuoti derybomis su klientais dėl tarifų tuo metu, kai visi kiti vežėjai darys tą patį.
